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艰苦边远地区部队幼儿园办园资质与办园条件现状及对策分析研究

来源:基础教育参考 作者:吕蛟 张萌

     解放军第951医院幼儿园  吕蛟 张萌

       幼儿学前教育是国民教育的重要组织部分,是整个教育的最初环节。随着信息社会的飞越发展,家庭、社会对幼儿教育的要求越来越高,无形中对幼儿学前教育的办园资质与办园条件提出更高更严要求。本文采取问卷方式,对艰苦边远地区部队幼儿园办园资质与办园条件进行调查,研究分析存在的问题与不足,探索提高幼儿教育发展的对策措施,促进幼儿园管理规范化、科学化。

    [关键字] 部队幼儿园;办园资质与办园条件现状;对策

    近些年来,通过政府的政策扶持和资金倾斜,幼儿教育事业有了较大发展,幼儿教育的重要性得到社会一定程度的关注和重视。但是,艰苦边远地区部队幼儿园多数没有纳入地方教育体系,自成一体,办园资质和办园条件达不到规定要求,幼儿教师队伍不够稳定,不同程度影响幼儿学前教育事业发展。

    一、研究对象和方法

    (一)研究对象

    艰苦边远地区19所部队幼儿园

    (二)研究方法

    通过文献分析、问卷调查、访谈等方法,综合分析艰苦边远地区部队幼儿园办园资质与办园条件的现状,提出针对性对策措施。

    (三)研究工具

    本研究借鉴《幼儿园工作规程(试行)》《幼儿园办园基本标准(试行)》等文件自编了《幼儿园办园资质与办园条件问卷》。

    二、研究结果与问题分析

    (一)幼儿园办园资格与办园条件的运行状况

    通过调查分析,反映出艰苦边远部队幼儿园办园资质条件比较薄弱,人员配备还需要加强。通过访谈了解到,幼儿园办园条件总体处于良好状态,虽然地处艰苦边远,但通过上级集中配发、本单位加强补给,部队幼儿园设施设备相对齐全,地段位置、教学环境比较好,幼儿生源充足,存在供不应求情况。同时,还存在资质条件不达标、人员配备不齐全等问题,主要是部队幼儿园没有纳入地方教育部门统一管理,没有一套完整的教育监督监管体系。比如多数幼儿园没有核发办园相关证件,教师没有严格按照编制配全,部分幼儿园没有配备保健医生,保育员也没有教育部门核发的资格证书;还存在教师无法落实编制问题,考取地方学校特岗、改行自主创业等情况相继不断,教师数量常态缩减且留不住人才的问题比较突出。

    )从问题子项分析幼儿园办园资质和办园条件运行情况

    从各项得分情况分析,艰苦边远地区部队幼儿有独立的园址和严格的区域划分,教育环境好,安全风险系数低,教学设施设备齐全,园长工作经验丰富,教师资质符合专业教学标准,炊事人员身体健康达标。从访谈中也了解到存在办园资质不达标,调查的19所幼儿园均没有按照幼儿园等级评估标准(试行)要求办理以上“七证”,没有到地方相关部门进行注册。园舍设施不全面,大多数幼儿园配有室外活动场地和游乐设施设备;也有部分幼儿园因建代年久、园舍面积有限等原因,没有加工间、配餐间、消毒间、隔离室、档案室、独立卫生间等硬件条件。师资队伍薄弱,没有严格按照办园标准和幼儿人数配备医护人员、炊事人员和安保人员,大部分幼儿园没有保健室,没有制定卫生保健制度,也没有对幼儿教师进行保健方面培训。

    三、对策与建议

    (一)规范办园资质条件。根据国家教委《幼儿园管理条例》、国办发〔200313号《关于幼儿教育改革与发展指导意见》,各部队幼儿园及时申请注册,驻地教育行政部门及时受理审查批准,高效便捷完成登记注册,办理各项许可证书,建立健全各项规章制度,规范教学秩序;加大财政扶持,加强硬件设施建设,按照标准配备完善教学设施设备,确保幼儿园有充足的教学游乐场地场所,达到办园资质条件。

    (二)配强教职人员队伍。按照国家教委《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,通过严格正规程序,按照幼儿园编制规模选准配强幼儿园园长和医护人员,招收专业的教师、保育员、财务人员,聘用责任心强、道德品质好、有责任心的保安人员,采取请进来教、走出去学、重点院校或示范幼儿园帮带等多种方式,加强教职人员培训,不断提升教职人员综合素质,提高幼儿教学质量,促进部队幼儿教育事业持续健康发展。

    (三)加强教学监督管理。驻地政府将部队幼儿园教育纳入教育事业统筹规划、宏观调控,按照公立幼儿园的职能作用,根据编制数量面向社会招收地方子女,帮助地方解决子女“入园难”的问题;将部队幼儿园教职人员学习培训纳入地方教育部门统筹安排,拓宽学习培训途径,获得更多学习机会,丰富幼儿教育知识经验,提高教学质量;依托地方教育机构定期检查督导、量化考评,不断促进幼儿园规范化建设。

    (四)突出抓好安全管理。安全工作是幼儿园的保底工程,任何时候任何条件下都要以幼儿生命安全为前提。按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》建立健全各项安全制度,指定专人负责,常态组织安全教育、安全训练演练,增强师生安全意识;定期进行安全分析,重要敏感时段及时组织安全风险评估,切实准确掌握安全工作底数;充分发挥安全人员职能作用,经常进行安全检查,及时发现消除安全隐患;依托地方专业机构开展督导检查,帮助有效发现解决问题。

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