树正气 谋发展 促和谐——对农村义务教育学校加强常规管理的几点思考

来源:教育文化.月刊 作者: 王元平

 

安徽省宣城市郎溪县建平中心小学 王元平
 
    义务教育学校常规管理的内容十分广泛，德育、教学、财务、考勤、安全、卫生、后勤、校园环境、档案等方面的管理都是常规管理，各地各学校为加强常规管理所采取的方式方法也多种多样，一些学校不乏特色。然而，目前在很多地方，农村义务教育体制中存在诸多不利于新课改的因素，如教育过于行政化，学校承担的社会事务太多，教学中心地位被挤出；教育人事制度改革滞后，学校校长“责”与“权”严重脱节，教师校内工作积极性很难调动等等。如何在现行体制下竭力搞好学校常规管理，是我们每一个基层校长都应认真思考的问题。
    
一、弘扬清风正气  打造高尚团队
    一所学校，正气不张，歪风邪气必然盛行。清风正气，对规范学校管理至为重要。在这方面，校长首先要管好自己，带好头，班子成员要密切配合。
    作为校长，要敢于公开承诺：清正廉洁，率先垂范。这样做绝不是为了哗众取宠，而是为了自主接受大家监督，希望借助监督时时警醒自己，也是为了表明自己的立场，带头营造一种风清气正的育人环境。当然，更重要的是工作中的言行一致。古语说：  “其身正不令而行，其身不正虽令不从”，我们所有从事学校管理的人都应视这句话为座右铭。
    “身正”，就是要廉洁、正直，办事公平、有原则。教师群体是个比较难带的队伍，如果领导班子不能“身正”，就不可能有整个学校教师团队的敬业精神，只有校长带好了头，行政班子才能带好头，全体教师才能信服而从之。在平时的工作中，在教学常规管理的各个方面，还要大兴求真务实之风，敢于直言，勇于担当，这样，教师就能感到学校领导有一股正气，才能真正被折服。
    如此，风清气扬，以领导作风带动教师作风，以教风促进学风和校风，学校便会凝聚正气，健康、蓬勃发展。我校的行政班子赢得了全体老师的信任，不仅很难听到老师们对班子成员的指责，而且都能积极主动地配合开展各项工作，班子的高尚人格已影响到所有老师，促进了整个学校教师团队高尚人格的形成，教师敬业，学校人际关系也很和谐。
    
二、加强科学管理  形成制度文化
    制度不等同于文化，它是学校文化的一种载体。只有当制度被人们所认同，并转化成一种心理需求时，才能凝固成一种文化。此时才能对师生的行为，对教育教学活动产生深层次的影响。“一个好校长就是一所好学校”，而一个好校长关键还要科学地建设并执行好一套好制度。只有构建科学、合理、完善的制度文化，才能确保学校可持续地健康发展。
    科学建设教师管理制度：建设学校教师管理各项制度时，既要考虑教师这个主体．也不能忽视了学生这个主体，要兼顾学校质量目标、学生发展目标、教师个人利益和发展目标。制度的生成要尽可能的全面、完善，要具有科学性和适用性。
    制定制度前，要广泛征求教师意见，只有秉持开放的态度，让老师们参与到制度的制订过程中来，广泛地吸收他们的智慧，才能整合制订出更有效的制度，今后执行的过程中教师也会更理解，有利于制度的高效实施。
    科学执行教师管理制度：在执行制度的过程中，要注意在规范人、教育人的同时，充分尊重人、理解人、激励人。制度一旦生成，刚性的执行力度确有必要，这是推进制度文化建设的必由之路，但要公平公正、一视同仁、对事不对人。对于违反纪律的教师，惩戒要尽可能的严而有度、严而有爱，要及时进行思想沟通，坦诚与其交流，使其心悦诚服。
    在制度执行的过程中，可能也会受到部分人的指责，甚至有时个别教师也会因某项考核中的零点几的差距而要个说法，诸如此类的问题学校要正确对待，可以给教师做好解释。我校规范教师上下班，实行的是坐班制，但也兼顾了一些人性化的方面，如个别有特殊困难的教师，经会议研究，可以对其不严格执行考勤制度，不过该教师各项教学任务仍然要认真完成。制度的建设和执行还要做到与时俱进。修订、完善制度时也要广泛听取教师意见，还要给教师明确新修订制度的启用时间。
    总而言之，一所学校若能科学地建设和执行教师管理制度，制度就不再是僵化的条文，而是一种都能认同和接受的规范，还能成为激励教师参与管理的措施。
   
三、规范财务管理  合理使用经费
    财务是教师关注度最高的焦点之一，教师心目中领导廉洁不廉洁，很重要的一方面就是看学校财务管理得怎么样。我校加强财务管理，主要做到这样三方面：
    勤俭节约、重在激励：严格控制公务包车和招待，把有限的经费多用在教学上，用在调动教师积极性上。
    统筹经费、合理安排：大多数农村义务教育学校经费都不宽裕，我校由于历史上建校等原因，更是困难。三年来，每学期学校的经费我都会盘点几次，还有多少钱？要急等着用哪些钱？还要还哪些帐？都要仔细地盘点，就像家庭过日子一样，要精打细算，要确保教学上的各项开支。
    民主理财、财务公开：我校成立了有5名行政人员（不含校长和会计）和5名教师代表组成的民主理财小组，每学期进行一次真正意义的民主理财，并将理财小组得出的书面结论和所有成员签名的表格张贴公示在财务公示栏。
    事实表明，规范学校财务管理，将有限的经费用在“刀刃”上，能集聚人心，提高学校领导的威信。
    
四、规范学校会议  提高工作实效
    规范学校会议，往往被我们农村学校校长忽视。会议不规范，容易导致人心涣散，甚至引发矛盾。频繁而实效性不强的会议会让老师感到厌烦。
    行政会议：首先，我校开行政会坚决不搞“一言堂”，充分鼓励大家发言，各抒己见。让班子成员真正地意识到自己是学校的领导，一方面，既然是学校领导，就更要站在替学校负责的角度，认真谋划问题，积极提出自己的见解；另一方面，也要让他们明白，自己提出的见解不一定就被采纳为会议决议，校长的意见也不一定是会议决议。
    其次，注重提醒会议的纪律：不得会上不说、会后乱说，会后只能说会议决议，发言过程不得透露。作为学校一个领导，遇到难以处理的问题时，每个人都必须说明自己的见解，表明自己的态度，实在不知道持什么态度的，也要说弃权。再次，认真做好会议记录，一般议题可直接记录决议，重大问题还要记录发言过程。最后，要严格坚持会议“回避”原则，这样才能让大家畅所欲言。
    人多思路广，我们常常是在热烈的讨论中得出相对更科学的结论，即所谓“真理越辩越明”。现在，我校的行政会是很民主、很和谐的，大家都有一种受尊重的感觉，这也促进了领导班子的团结。
    全体教师会：我校在规范全体教师会方面注重这样几点：会前充分准备。每次会议由哪些人讲，分别讲什么，都要提前精心准备；会上发言要精练。几个发言人的发言内容不要重复啰嗦，坚决不讲空话、套话，就是讲道理，也要讲实实在在的道理。学习文件时，除少数重要文件要全文重点学习外，一般文件只抓重点学。对领导重要的、精彩的讲话，学习时，我一般引用原话；征求教师意见一般都以书面形式。学校重大事项或容易引起矛盾的事，如《绩效工资分配方案》《教师考勤制度》《教师职称评聘方案》等，先由行政会议认真研究，拿出讨论稿，然后以文字或表格的形式在全体教师会上发给每个教师，最后根据收集到的教师意见研究决定。教师口服心服，可以避免很多矛盾；注重对会上所布置工作内容的落实和督查。
  
五、实施人文管理  建设和谐校园
    人文管理并不是一味地放松对师生的管理，而是严而不死，严而有方，严而有爱。管理上的人文化和精细化是密不可分的，真正的人文化管理，要求我们做到精细化服务，把细小的事做精致，将平凡的事做得让人感动。因此，全校领导和教师都要确立服务意识。
    首先，校长和其他班子成员要为教师做好服务。教师是学校工作的主体，是学校的主人，教师发展了学校才得以发展，有好教师才有好学生，有健康的教师才会有健康的学生。其次，学校领导还要和教师一同为学生做好服务。因而，在学校常规管理服务中，既要做到“以教师为本”，更要做到“以学生为本”。
    “以教师为本”：一是要多关心教师需求、利益和发展。对老教师，要更多地关心他们的个人利益；对青年教师要更多地关心其成长与发展。二是多听教师的意见，特别是要多听对某项工作有意见的教师的意见，能采纳则采纳，不能采纳要坦诚地做好解释，这样会让教师感到自己是学校的主人，也会感到你很尊重他，以后的工作中，他也会尊重你。三是多肯定教师的成绩和进步，简单的、有针对性地几句赞扬，会让他产生一种成功的、被赏识的愉快心情。四是以一定的经济机制激励教师，奖励优秀教育教学和教研成果；五是多与教师沟通，放下架子，抽空到办公室转转，多与教师交谈，拉近心与心之间的距离；六是多体谅和解决教师的实际困难。
    “以学生幸福为本”：为学生终身发展奠基。全校上下要确立“一切为学生”的服务理念，只要是对学生有利的，竭力去做实做细；对学生不利的，及时杜绝。严格按照省市有关“规范办学行为”的规定，加强教育教学过程的精细化管理，根据本校的《奖励性绩效工资分配方案》强化各环节的监督检查；加强对教师思想的引领，注重引领教师确立乐于服务的心态，“心态决定状态，状态决定成败”；鼓励教师积极参加教研和培训，竭力构建智慧型教师，想方设法促进教师打造有效课堂，全面提升教育教学质量和为学生服务的水平。
我校通过实施人文化、精细化管理，现已形成了较为和谐的文化氛围，今后我们将继续按照现在的做法加强常规管理。同时，在常规管理中，要更进一步强化校园文化建设。一方面，注重显性的文化建设，建设优美的校园环境，让每一段围墙、每一间教室、每一个角落都能围绕我校的办学理念，散发出浓郁的文化气息，以优美的环境陶冶人；另一方面，更注重学校隐性文化建设，从校训人手，按照“读书”和“明德”两个目标展开。
 
后记：
    多年的工作经历使我深切地感受到，在当地农村义务教育学校，不管是当校长，还是从事学校其他管理工作，都很不容易，要真正全面搞好学校管理更难。可以说，能坚守在学校管理岗位踏实工作的行政人员，都有一种默默奉献的精神，都十分可亲可敬。加强学校常规管理，是一个永无止境的话题，如何突破农村义务教育现行体制弊端的制约，立足本校探求科学有效的管理方式，对我们每个从事学校管理的人来说都是一种责任、一种挑战！